Oberverwaltungsgericht NRW, 14. Senat — 14 B 313/20

Die Beschwerde des Antragstellers gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts vom 2. März 2020 ist unbegründet. Die von ihm dargelegten Gründe, auf deren Prüfung der Senat beschränkt ist (§ 146 Abs. 6 Satz 4 VwGO), ergeben nicht, dass das Verwaltungsgericht seinen Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung seiner Klage gegen den Haftungsbescheid der Antragsgegnerin vom 15. Mai 2018 in der Gestalt des Widerspruchsbescheids vom 19. Dezember 2019 im Übrigen, nämlich soweit er 51.866,99 € nicht übersteigt, zu Unrecht abgelehnt hat.

Der Antragsteller wendet gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts, soweit es seinen Antrag ablehnt, zu Unrecht ein, die Forderungen der Antragsgegnerin seien verjährt. Es trifft nicht zu, dass die Verjährungsfrist der Regelung des § 191 Abs. 3 Satz 4, 2. Alt. AO i.V.m. § 171 Abs. 10 Satz 1 AO zu entnehmen ist. Die genannten Vorschriften regeln nach ihrem klaren Wortlaut keine eigenständige, nur zweijährige Verjährungsfrist, sondern eine Ablaufhemmung der in § 191 Abs. 3 Satz 2, 1. Alt. AO geregelten vierjährigen Verjährungsfrist (vgl. § 171 Abs. 10 Satz 1 AO: „ … endet die Festsetzungsfrist nicht vor Ablauf von zwei Jahren nach Bekanntgabe des Grundlagenbescheids.“).

So auch für die entsprechende Anwendung der Abgabenordnung im Vergnügungssteuerrecht OVG NRW, Beschluss vom 9. November 2017 ‑ 14 B 1336/17 ‑, NRWE, Rdnr. 7, und Beschluss vom 8. Oktober 2015 ‑ 14 B 1064/15 ‑, NRWE, Rdnr. 7.

Die Regelung des § 191 Abs. 3 Satz 4, 2. Alt. AO i.V.m. § 171 Abs. 10 Satz 1 AO ist entgegen der Ansicht des Antragstellers auch nicht überflüssig, sondern greift immer dann ein, wenn die Steuerfestsetzung später als zwei Jahre vor Ablauf der Verjährungsfrist des § 191 Abs. 3 Satz 2 AO erfolgt.

Die vom Antragsteller zitierten Beschlüsse des Bundesfinanzhofs vom 22. Juni 2011 - VII S 1/11 - und des Sächsischen Oberverwaltungsgerichts vom 27. September 2013 - 5 A 898/10 - und das Urteil des Finanzgerichts Münster vom 23. Mai 2012 ‑ 11 K 2525/09 K - besagen nicht anderes. Die Formulierungen des Bundesfinanzhofs im Beschluss vom 22. Juni 2011 - VII S 1/11 -, juris, Rn. 26: „§ 191 Abs. 3 Satz 4 2. Variante AO, der das Ende der Festsetzungsfrist für die Haftung in den Fällen, in denen die Steuer festsetzt ist, entsprechend § 171 Abs. 10 AO bestimmt, …“ und des Finanzgerichts Münster im Urteil vom 23. Mai 2012 - 11 K 2525/09 K -, juris, Rn. 63: „Das bedeutet für den Fall der Erteilung eines Haftungsbescheids, dass dem FA bei einer entsprechenden Anwendung von § 171 Abs. 10 Satz 1 AO für den Erlass eines Haftungsbescheids ein Zeitraum von 2 Jahren nach Bekanntgabe des Steuerbescheids, für den gehaftet werden soll, zur Verfügung steht.“ sind missverständlich. Nach dem klaren Wortlaut des § 191 Abs. 3 Satz 4, 2. Alt. AO i.V.m. § 171 Abs. 10 Satz 1 AO endet die Festsetzungsfrist des § 191 Abs. 3 Satz 2 AO für den Haftungsbescheid nicht vor Ablauf von zwei Jahren nach Bekanntgabe der Steuerfestsetzung, verkürzt also die vierjährige Verjährungsfrist des § 191 Abs. 3 Satz 2 AO nicht, wenn die Steuerfestsetzung früher als zwei Jahre vor deren Ablauf erfolgt, sondern verlängert sie lediglich, wenn die Steuerfestsetzung später als zwei Jahre vor Ablauf der Festsetzungsfrist des § 191 Abs. 3 Satz 2 AO erfolgt (vgl. auch BFH, Beschluss vom 22. Juni 2011 - VII S 1/11 -, juris, Rn. 23 f.).

Die Kostenentscheidung folgt aus § 154 Abs. 2 VwGO.

Die Streitwertfestsetzung beruht auf §§ 47 Abs. 1, 53 Abs. 2 Nr. 2, 52 Abs. 1 GKG.

Dieser Beschluss ist unanfechtbar (§ 152 Abs. 1 VwGO, §§ 68 Abs. 1 Satz 5, 66 Abs. 3 Satz 3 GKG).