Erwägungsgrund 61 32026R1818

Der illegale Handel und betrügerische Praktiken im Zusammenhang mit dem Inverkehrbringen von Hunden und Katzen in der Union werden dadurch erleichtert, dass die Tiere nicht zurückverfolgt werden können. Diese mangelnde Rückverfolgbarkeit ist auf unvollständige Anforderungen hinsichtlich der Kennzeichnung und fehlende Vorschriften für die Registrierung dieser Tiere zurückzuführen. Darüber hinaus wird betrügerischen Praktiken Vorschub geleistet, wenn die Systeme zur Kennzeichnung und Registrierung von Hunden und Katzen nicht harmonisiert sind oder nicht leicht bedient werden können, weil die technische Infrastruktur nicht interoperabel ist. Sowohl im Rahmen des koordinierten Kontrollplans der EU für Online-Verkäufe von Hunden und Katzen von 2018 als auch im Rahmen der von 2022 bis 2023 durchgeführten EU-Durchsetzungsmaßnahme gegen den illegalen Handel mit Hunden und Katzen wurden umfassende betrügerische Praktiken beim Inverkehrbringen von Hunden und Katzen in der Union und damit zusammenhängende Probleme hinsichtlich des Tierwohls aufgedeckt. Daher ist es von wesentlicher Bedeutung, die Standards für die Mittel zur Kennzeichnung und Registrierung von Hunden und Katzen zu harmonisieren. Durch die Festlegung einer umfassenden Verpflichtung zur Kennzeichnung und Registrierung von Hunden und Katzen werden Schlupflöcher im Rückverfolgbarkeitssystem verhindert, die andernfalls von Betrügern ausgenutzt werden könnten. Natürliche oder juristische Personen, die Hunde oder Katzen in der Union in Verkehr bringen, sollten einen Nachweis über die Kennzeichnung und die Registrierung in einer der von den Mitgliedstaaten zu diesem Zweck eingerichteten Datenbanken erbringen. Jede nachfolgende Übertragung des Eigentums an oder der Verantwortung für einen bestimmten Hund oder eine bestimmte Katze sollte in einer der Datenbanken erfasst werden. Angesichts der zentralen Rolle von Hunden, die für Zwecke der nationalen Sicherheit beim Militär, bei der Polizei und beim Zoll eingesetzt werden, sollten die Mitgliedstaaten Ausnahmen in Bezug auf die Registrierung dieser Hunde gewähren können, damit verhindert wird, dass die Hunde bis zu diesen Organen zurückverfolgt werden.